城市基础设施关乎人民生活。当前，我国多地城市基础设施建设正在提速，包括老旧小区改造、综合管廊建设、燃气热力旧管道更新、污水垃圾收集处置、内涝治理等一批项目正在加速推进。

   城市基础设施加速补短板

　　近年来，虽然我国城市经济发展迅速，但基础设施建设水平还有待提高。中国城市规划院院长王凯表示，我国城市基础设施和公共服务设施建设历史欠账多，普遍存在设施能力不足、建设标准不高、发展理念落后、运营管理粗放等问题。

　　在此背景下，城市基础设施“补短板”成为关切点。从《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》到《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，再到《“十四五”新型城镇化实施方案》，再到城市燃气管道更新改造等专项实施方案，今年多份政策文件释放了城市基础设施建设加速信号。

　　各地也纷纷制定基础设施补短板任务清单。山东日前发布《城市市政公用设施网建设行动计划》，从道路系统、水系统、能源系统、环卫系统、园林绿化系统等六方面展开建设；浙江计划2022年新建城镇燃气管网1200公里、完成老旧小区改造不少于600个；安徽今明两年力争开工建设城市地下综合管廊100公里；云南将加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设，新开工改造1500个城镇老旧小区。

　　重点补齐县域基础设施短板

　　今年5月发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》首次明确，新一轮新型城镇化将以县城为重要载体。业内指出，当前新一轮城镇化建设中，县域基础设施补短板是重中之重。

　　《国家新型城镇化规划（2021-2035）》也明确县域补短板，促进县城公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业配套设施提质增效，实现公共设施能力与常住人口规模基本匹配。例如，健全垃圾收集处理设施建设，到2025年，生活污水处理率提高至95%以上。此外，推进老旧小区改造，到2025年，县城基本停车需求得到有效保障，每县（市）建成等级公路客运站，基本普及公共供水，北方地区县城集中供热基本实现全覆盖。

　　投资规模料持续扩大

　　业内指出，城市基础设施建设具有资金投入量大、建设周期较长的特点，需要中长期资金提供支持。预计未来数年，随着城市化推进，我国城市基础设施建设仍将继续保持较大的投资规模。

　　根据住建部此前透露的燃气管网改造方案来看，到2022年底，全国城市管道老化更新改造力争开工改造约2万公里、完成投资额500亿元。在综合管廊方面，据兴业证券预测，“十四五”期间国内城市综合管廊合计投资规模将达3542.12亿元，较“十三五”的2599亿元增长36.29%。海绵城市建设方面，据国泰君安研报显示，预计2021到2030年海绵城市投资规模达7万亿元，10年复合增长率达16.6%。

　　远东资信研究与发展部研究员申学峰认为，产业化经营是城市基础设施发展的趋势所在。他表示，随着经济不断发展，城市对基础设施的需求日趋扩大，对基础设施的依存性也逐步提升，只有产业化发展，才能让不断增长的需求可持续。建议利用PPP、REITs等融资渠道，缓解因项目周期影响，资金长期被占用的问题，满足基础设施建设量和投资量不断扩大的需求。