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南阳市妇联预防青少年违法犯罪工作总结
2012-12-24 12:34:31   评论:0    点击:

正义之声网讯 近年来,为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的精神,在省妇联的关心支持和市委、市政府的正确指导下,市妇联作为市平安家庭建设主要承担单位,积极搭建平台,依...

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      正义之声网讯 近年来,为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的精神,在省妇联的关心支持和市委、市政府的正确指导下,市妇联作为市“平安家庭”建设主要承担单位,积极搭建平台,依法做好未成年人合法权益的保护;大力推进校园周边环境的建设;加强对未成年人和行为偏差生的帮教和管理;完善未成年人违法犯罪预警和预防机制,扎实推动预防青少年违法犯罪工作。结合南阳市控制和预防未成年人工作的实际,我们做了以下几项工作:
一、加强领导,完善机制,为预防未成年人犯罪提供家庭教育制度保障。
   (一)健全领导机制。市神文明建设委员会将家庭教育纳入精神文明建设总体规划,进一步明确了妇联、教育等部门家庭教育工作的目标和职责,形成了妇联、教育局具体组织实施,民政、团委、关工委等部门相互配合,齐抓共管的领导格局。                  
   (二)完善工作机制。结合我市童发展规划,提出了普及家庭教育知识、构建家庭教育指导体系、加强家庭教育工作基础建设的主要任务和具体目标。同时,市联联合市育局下发了《关于进一步做好家长学校工作的通知》,明确了家长学校的性质与任务、指导与管理、组织与领导。今年市联特邀请中国家庭教育学会宣传工作委员会全国家庭教育巡讲团讲师、研究员、国家二级心理咨询师张连风老师就《主动学习》、《主动管理情绪》、《主动面对和解决问题》、《主动协调与他人、与社会的关系》四个方面进行了近百场报告。
二、夯实基础工作,完善预防青少年犯罪工作规范化建设。
   (一)校内校外法制教育各有侧重。联合公、检、法、司在校内推进法制校长工作落实,法制校长来源单位与市、县教体局、主责学校有效对接,并不定时组织法制校长集中开展普法讲座,协助学校进行治安隐患排查。中小学校法制校长配备率达到100%,且全部能够入校开展宣传教育工作。公安局还派出多名民警担任学校法制辅导员,配合各校法制校长开展日常工作。妇联、团委、教体局、关工委联合在各中小学校集中开展了“增强法治观念 促进学校科学发展”主题法制宣传月集中宣传活动和“法律在我身边”法律案例故事征集活动,筑牢违法犯罪的坚强思想防线,营造全市法制宣传教育工作氛围。
   (二)各类青少年群体服务强化分类引导。各乡镇(街道)、社区建立家庭经济困难高中生、家庭经济困难初中小学生、低保困难家庭重度残疾青少年数据库、社区闲散青少年四个数据库,认真做好重点青少年群体排查摸底工作,并建立起底数完备、事项明确和动态更新的工作管理台帐,数据统计相对准确、符合实际情况。各乡镇(街道)分别组建了由社区工作者、社区志愿者及社区主任等组成的社区闲散青少年帮教工作队伍,对青少年实施扶助型、引导型、监督型、帮教型等分类管理,并对有不良行为、心理和人格缺陷的青少年主动进行“一对一”、“多对一”的专门走访、帮教和回访。
三、整合社会资源,服务青少年弱势群体工作长效化建设。
   (一)进一步夯实助学帮困基础工作。精选“代理妈妈”和“留守儿童帮扶”活动载体,不断完善各类弱势青少年群体数据库,建立底数完备、事项明确、动态更新的服务台帐,继续深化“春暖行动”、“春蕾计划”、“代理妈妈”活动,助学帮困工作初步建立“品牌化推进、社会化运作、项目化管理”的运行机制。
   (二)发挥社会、学校、家长共同作用,构建预防网络。加强教师的法制观念,通过加强师德教育,增强了广大教师监督保护学生的责任感和使命感,宣礼讲法,及时帮助、引导学生远离犯罪,特别是关注问题学生学习、生活问题;发挥学校主渠道作用,将法制教育列入教学大纲,切实保障法制教育落到实处;利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂,努力提高家长的法制意识和教育方法,耳濡目染宣传守法意识,营造家庭和谐、守法环境。各级妇联积极参与了政法委、人民法院、人民检察院、公安局、司法局、交警大队等单位在城乡中小学校主办的“做知法守法小公民”为主题的法制教育知识讲座,向在场的学生讲述了青少年犯罪行为对社会及家人带来的危害,还对少年儿童加强自我防护的方法进行了深入的指导,教育学生遵纪守法,努力学习,做一名知法、懂法、守法的好学生。
   (三)充分利用各种纪念日,开展有针对性地法制教育。因地制宜把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日,法制宣传日等有利时机,有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。如在“普法宣传日”走上城区各主要街道,张贴挂图、发放宣传单,向每位社会成员宣传《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护条例》知识,并现场进行法律咨询服务;联合司法局、公安局、综治办等部门进行反邪教警示教育活动,号召学生做小小宣传员,与家长、邻里进行交流;开展“珍爱生命、远离毒品”活动,向未成年人宣传毒品危害,普及毒品预防知识,还在各中学开展“手拉手”系列活动,并组织了《未成年人保护法》知识竞赛。营造法制氛围,取得良好效果。开展“小公民”道德建设实践活动;以“五小”行动为主题,以“进学校、进家庭、进社区、进公共场所”的“四进”行动为重点,积极开展了丰富多彩的道德教育和实践活动,引导儿童养成良好的社会道德行为习惯,使20字公民基本道德规范在青少年中得到落实;开展家庭教育“双合格”活动。以“争做合格父母,培养合格人才”为载体,在全市开展了形式多样、内容丰富、行之有效的活动,引导千家万户建立现代亲子关系,倡导文明、健康、科学的生活方式,促进家庭成员之间相互学习,共同发展。
(四)提高自我保护、安全自救意识,抵御侵害能力。关注未成年人身心变化,不断加强自护能力的培养,通过教育、心理生理辅导、避险救护演习,引导他们克服成长期综合症状,抵御不良思想侵蚀,提高自我保护能力。联合计生委启动了“青春期性教育”系列活动,通过讲座、游戏及知识竞猜等活动,传播青春期知识;邀请消防中队在城区中学举行了实地灭火演练,增强了学生的消防安全意识;在学校推行“小黄帽路队制”和教师护导制,邀请交通民警为师生上交通安全课,培养学生遵守交通法的良好习惯。在寒暑假到来前,对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育,并开放活动场所,保障学生平安祥和的度过假期。通过种种措施使学生掌握必要必备的自防自救方法,提高自我预防和自我保护能力。
     (五)逐步完善帮扶队伍建设网络。通过进学校进社区进家庭,对问题学生开展“一帮一、多助一”结对帮教活动。在各村建立由村治保主任、民兵等组成的社会监督员队伍,配合派出所不断加大对各校园周边交通、治安工作力度,解决困扰学生出行的安全问题,加强校园内外治安工作力量,确保学生人身安全和稳定的教育教学秩序;组成由法律工作者、司法所人员、学校负责法制教育、心理辅导教师组成的志愿者队伍,对问题青少年进行有针对性的教育辅导;加大社会关注力度,保障青少年合法权益,通过社会帮扶解决困难的青少年的生活、家庭问题,减少或杜绝因过早辍学步入社会或因贫困问题走上违法道路的现象发生。
四、做好对闲散青少年的排查工作,对不良少年积极进行教育。
    (一)定期开展我全市青少年普查工作。实施闲散青少年数据库的动态管理。为摸清底数,各乡镇、村妇联在前期入户调查、下发调查问卷等方式的基础上,每月开展青少年排查工作,及时更新数据,做到情况清、底数明,始终准确掌握社区闲散青少年的最新动向,并对闲散青少年进行危险度评估,同时,发挥妇联的组织优势,对闲散青少年进行正面引导。
    (二)对有不良行为和严重不良行为的青少年进行教育。为对这些青少年进行预防矫治,主动和教育局联系,与检察院、法院联手建立试点学校,探索教育问题青少年的教育新方式;为重点对象提供生活扶助、学习辅导、心理咨询等服务。协同检察院、公安局组织专业人员进驻拘留所、看守所开展心理健康、励志教育法律服务、卫生健康、职业技能培训等活动;采取“一帮一”的帮教制度,对违法犯罪青少年和不良学生建立帮教档案,坚持定期走访谈话;优化学校周边治安环境。与文化局、公安局密切配合,加强对校园周遍地区歌舞厅、游戏厅、网吧的治理,强化学生八小时以外的管理,重点是要抓好残缺家庭学生、后进学生和失足青少年的教育工作;做好刑释解教青少年的安置帮教工作。本着“不歧视、不偏见、不苛刻、不放弃”的原则,做好对刑释解教青少年的安置帮教工作,并对失去家庭温暖、失去父母关爱的失足青少年应给予更多的爱心。
    四、做好流浪儿童的救助和安置工作。
    预防未成年人流浪,是家庭、学校、政府和社会的共同责任。做好流浪未成年人的救助保护工作,关系到未成年人的健康和社会的和谐安定,是维护未成年人合法权益的重要内容,是预防未成年人违法犯罪的重要举措。妇联积极配合民政局、公安局,全力做好我市联系流浪儿童流浪儿童的救助工作。(一)抓好源头治理。流浪儿童主要是家庭贫困的原因,也有父母离婚、父母被判刑等因素,还有一些不法分子拐卖、胁迫、利用孩子乞讨或从事违法犯罪活动。依靠乡政府、乡妇联会主席、村委会和村妇联主任,加强社会保障、社会救助,来保障他们的基本生活。对问题家庭,特别是对不履行监护责任的父母,反复做好他们的工作,以保证儿童的权益。保证了流浪儿童的零出现。(二)妇联开通了维权热线,协同110一起保护、维护流浪儿童的人身权益。对利用、胁迫、拐卖甚至残害儿童从事流浪乞讨或犯罪活动的,配合警方加大打击力度。(三)对因生活无着流浪乞讨的,妇联配合民政部门进行救助,对患病的先救治后救助;对一些有轻微违法行为的、被解救或转移来的,将加大心理疏导、行为矫正和文化教育方面的工作。
     一年来,市妇联在预防青少年人违法犯罪工作争做出了了一些贡献,但我们还要继续努力,开拓创新,勇于进取、扎实工作,积极探索新时期、新形势下预防青少年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径,在继续扎实作好基础性工作的同时,继续增加教育宣传活动次数,大力推进工作向纵深发展,创造性的开展适应青少年特点的工作,不断提高我市预防青少年违法犯罪工作的整体水平,创造更加良好的成长环境,使青少年远离犯罪、健康成长。

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