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浅析检察机关如何助力解决当前校园安全问题
2018-06-04 09:31:37   评论:0    点击:

综治广角正义之声网【丹凤县人民检察院 周留 王艺媛】 随着社会对未成年人关注度的逐步提升,很多长久来一直存在的校园安全问题暴露在

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 综治广角正义之声网【丹凤县人民检察院 周留 王艺媛】 随着社会对未成年人关注度的逐步提升,很多长久来一直存在的校园安全问题暴露在我们面前。为全面了解当前校园安全总体情况,丹凤县检察院公诉部门对近三年来所办案件进行了逐一梳理,对未成年人犯罪案件及被害人系未成年人的案件重点查找和分析,经查,该院近年来受理在校学生被猥亵案件一件,未受理发生在学生之间的校园暴力与欺凌犯罪案件、校外人员在校园及周边侵害学生犯罪等类案件。丹凤县校园安全情况总体较好,这与近年来丹凤检察院在此方面的不懈努力存在很大的关系。

一、近年来丹凤县检察院在维护校园安全方面的做法

    一是突出以校园为主阵地,检校共建。该院积极开展法治进校园活动,与辖区丹凤中学、商镇中学、棣花中学、竹林关中学等签订检校共建协议,选配院内七名年轻干警担任法制副校长,于活动开幕当日由法制副校长在丹凤县思源学校开展了别开生面的法制宣讲,并于随后常态性地开展了符合青少年身心特点的法制讲堂、法律咨询、法制板报、知识竞赛等形式丰富的法制宣传教育活动,教育学生学法、懂法、守法、用法,提高学生法制意识和自我防范意识。定期联合公安、法院、司法、文化、教育等部门,选择具有教育意义的典型案件现场开庭,以鲜活的案例对学生、居民、村民进行法制教育,以案说法,以案促教,以线带面营造校园周边浓厚的法制氛围。联合法院先后在丹凤中学、商镇中学、龙驹中学、竹林关中学对冯某等无业青年团伙盗窃案、辍学青年王某抢劫案等典型案例现场开庭6场次,庭审中,公诉人以发表公诉词的方式,深刻剖析这些青年犯罪根源和犯罪对社会及家庭造成的危害,对在场学生进行直观的警示教育,增强学生预防违法犯罪的自觉性。

    二是突出重点部位和环节,防治并举。 配合公安、法院等部门严厉打击危害青少年健康成长的“黄、赌、毒”等违法犯罪,深入开展校园周边环境整治,关闭收留未成年人的网吧等娱乐场所,涤除诱发青少年犯罪的不良风气;积极与综治、共青团、关工委、妇联、民政等方面的联系配合,整合社会力量,促进党委领导、政府支持、社会协同、公众参与的青少年犯罪预防帮教社会化体系建设;扎实开展“三问三解”、“三官一律”、“阳光检务乡村行”等活动,抽调人员下乡入户,与群众面对面的进行法制宣传教育,大力提高县域居民法制意识,排查调处社会矛盾,有力地促进了县域平安建设,为广大青少年的健康成长提供优良的社会环境。

二、当前社会上校园安全存在的问题

    虽然丹凤县校园安全整体水平较高,但放眼社会,此类问题依旧层出不迭。2018年 4月27日,米脂县三中门外巷道,一男子持匕首行凶,导致多名学生伤亡。此案一出,更是使得未成年人在校内校外的安全问题被社会各界高度关注。频频发生的校园安全案件向我们未检工作者敲响了警钟,整治工作刻不容缓。经分析当前形势,校园安全主要存在如下几个方面的问题:一是校园欺凌问题。这在中学中尤为常见,但具有较高的隐蔽性,不易被察觉,在校园欺凌中,“欺人者”与“被欺者”都具有相当的危害性,被欺者身心受到伤害,认知极可能在欺凌中发生扭曲,产生自卑、偏激甚至反社会心理,如米脂三中一案,而欺人者可能会满足于欺凌带来的虚荣和快感,人身攻击性进一步增强,危害家庭甚至整个社会的稳定和谐。二是校园周边道路交通安全问题和周边环境整治问题。目前,各个校内安保工作做的非常不错,但校门外的安全保障仍然有待提高。三是留守儿童,特别是留守女童安全问题。随着经济社会的发展,留守儿童问题越来越突出,在孩子最关键的成长阶段,家庭关爱缺失、教育缺位,造成了留守儿童自我保护意识相对淡薄、安全防护能力有限,较之平常家庭的孩子,其更容易存在人身安全隐患或沾染不良习性,成为校园安全事故的受害者。

三、维护校园安全,未检工作者能做些什么?

   去年来,全国各地检察机关均组织开展了“法治进校园”活动,成效虽然显著,但问题依然存在,未成年人检察工作仍旧任重而道远。对此,笔者认为,作为检察机关,可以立足职能,从如下几个方面继续开展工作:

   一是不断加强学习,提高查办涉未案件的专业性。不仅要认真学习、研究《未成年人保护法》、《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》等一系列法律法规,不断更新执法观念,改进工作方法,同时要注重加强心理学、教育学等方面的知识,提高与未成年人交流沟通的能力和技巧,以适应新形势下未检工作的需要。

     二是在查办具体案件中要坚持对未成年犯罪嫌疑人“教育、感化、挽救”的方针,认真审查其犯罪事实和情节,充分结合其综合表现、家庭情况、犯罪原因、悔罪态度等,努力为其创造改过自新的机会,达到治病救人的目的。要掌握每个青少年犯罪嫌疑人成长的家庭环境、个性特点、教育状况、社会活动情况,通过起诉前与青少年犯罪嫌疑人、监护人、被害人、班主任见面,了解其犯罪的主客观原因,深挖其犯罪根源,为其制定针对性帮教计划。同时,针对其犯罪原因积极开展法制教育及人生观、世界观教育,促使其真正知罪、认罪、悔罪。其次是与公安、司法、教育等部门联合开展定期回访考察帮教,预防重新犯罪。可积极与家长、学校、社区居委会、派出所、司法所等单位联系共同落实帮教措施,定期或不定期上门组织回访考察,确保达到教育挽救的目的。

     三是联合开展法制教育,在校园内外营造良好的成长学习环境。继续开展“法治进校园”活动,经常性的进校园进行法制课宣讲、开展模拟法庭、发放宣传资料和宣传读本等,对在校师生进行法制教育。可与法院协商,挑选对在校学生有教育意义的典型案件联合到校园现场开庭,以鲜活的案例对学生进行法制教育,以起到以点带面的预防作用;也可与公安、消防联合,对未成年人开展自我保护、应急等知识技能的培训,增强在校学生自我保护意识和自我保护能力。同时,整治清理校园周边环境,积极指导学校平安建设工作,建议教育部门规范教师行为、严格审核外聘人员,为广大青少年安心学习提供良好的周边环境和教育环境。最后,要注重加强与社区的联系。未成年人教育,学校与家庭都是重要的环节,可联合社区开展未成年人家庭教育讲座和预防犯罪、自我保护法制课,从家庭层面入手保护教育未成年人。

编辑:李海朝

 

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