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男儿气魄 铁腕治访
2019-05-13 09:35:04   评论:0    点击:

综治广角正义之声网【陕西兴平法院:李军委】魏小宁,1965年生,大学文化,中共党员,法律硕士学位,1987年7月参加工作,历任咸阳市中级人...

综治广角正义之声网【陕西兴平法院:李军委】魏小宁,1965年生,大学文化,中共党员,法律硕士学位,1987年7月参加工作,历任咸阳市中级人民法院刑二庭副庭长、立案庭庭长、彬县人民法院院长,现任兴平市人民法院院长。

2015年3月,魏小宁上任兴平院长伊始,涉诉信访形势十分严峻,信访案件占全市法院近50%,11人进京上访超过30次,赴省上访人数名列全省前茅,几乎每天都能接到省市法院要求接回来访者的通知,时常有上访群众围堵法院大门,严重影响正常的办公秩序。魏小宁院长深感责任和压力,在反复思索后,决心按照“源头防范,控制增量,化解存量”的要求,积极贯彻“早发现、早预防、早化解”的原则,狠抓信访机制建设、全力化解信访案件、严厉打击缠访闹访等。通过4年的不懈努力,涉诉信访工作迅速走上良性循环道路,先后化解党委和上级法院挂牌督办信访案件23件,兴平法院连续3年荣获咸阳中院涉诉信访工作先进集体。

创新工作理念,狠抓信访机制建设。为了破解信访工作困局,魏小宁院长积极担当作为,抽调得力干警成立信访办,专门负责信访来访接待、信访事态处理、信访案件化解工作,紧密联系市委、市政府信访部门,并争取上级法院信访办指导、支持,实现上下互联互通。设立当事人接待室,安装音视频监控系统,实现办公和信访分离、办案和信访分离,提升了信访接待透明度、信任度。在广泛调研后,魏小宁院长牵头制定信访接待制度、信访包案责任制、突发事件处置应急预案、值班制度,信访工作实现规范化。时任省高院立案庭庭长的冯华庭长,多次莅临兴平法院检查指导,在肯定成绩的同时提出要求和指导性意见,现场解决了急需的硬件设备,为兴平法院涉诉信访工作走上科学化、正规化打下良好基础。

主动担当作为,层层夯实工作责任。魏小宁院长主动不等不靠,亲自担任信访工作第一责任人,与分管领导与部门负责人、案件承办人层层签订目标责任书,对排查出的涉诉重点案件做到“四包四定”,即包接待、包复查、包处理、包稳定,定人员、定时限、定措施、定目标,保证人人有责任、年度有目标,形成了全院信访工作一盘棋的格局。魏小宁院长倡议在立案环节、审判环节、执行环节都实行风险评估,对有信访风险案件实行风险预告、制定预案,调整办案策略,提高案件质量,狠抓案件执行,从源头上杜绝上访。每周一班子例会,魏小宁院长坚持听取涉诉信访工作汇报,全面掌握涉诉信访工作情况,研究制定信访案件化解方案。对社会影响大、处理难度大、涉案人数多、当事人情绪激烈的涉诉信访案件,魏小宁院长亲自接待,努力做好息诉稳控工作。

借助各界之力,破解信访工作困局。魏小宁院长经常强调,化解信访难题不能单打独斗,必须形成齐抓共管的工作格局。近年来,兴平法院紧紧依靠兴平市委领导,发挥政法委的协调作用,公安机关的打击作用,司法机关的调解作用,财政机关的支持作用,乡镇政府的基础作用,相互配合,综合施策,有效促和谐保稳定。为让当事人息诉罢访,魏小宁院长多次深入当事人的家庭,以情感人、以理服人,尽力解决当事人家庭困难。2017年春节前夕,在魏小宁院长的协助下,刘仲屹副院长带领信访办高莹主任在兴平法院,现场化解了李某某、高某某信访案件,解决了困扰三级法院多年的难题。在兴平市人大领导的关注下,宋某某近十年的涉诉信访案件以救助方式化解完毕。贺某某案件在市政府大力协助下,标的物予以拆除,涉诉问题得以解决。积极争取中院和兴平市委政法委支持,司法救助26人次,金额高达120万元,实现矛盾纠纷“零激化”。

主导打击非访,维护良好信访秩序。在处置涉诉信访案件中,兴平法院坚持化解和打击“两手一起抓、两手都要硬”的原则。为严厉打击缠访闹访行为,2015年5月,魏小宁院长安排一名副院长带队,远赴湖南省永州市中级人民法院学习打击非访工作经验,全面提升处置非访工作水平。随后,组织干警对违反相关法律规定,多次进京赴省非法上访,不听工作人员劝阻,言行过激,被公安机关多次行政处罚后拒不悔改,严重扰乱国家机关正常工作秩序的信访人,收集、固定证据,抓住有利时机,依法打击惩戒。以寻衅滋事罪判决缠访闹访者张某某有期徒刑三年六个月,这是全省法院首例判决非访者的案件,多家兄弟法院前来取经学习,推动全市法院信访工作持续好转。2017年11月,又对多次缠访闹访、越级上访,在社会造成恶劣影响的穆某某,以扰乱国家机关工作秩序罪判处有期徒刑两年,维护法律的尊严,净化信访环境。梁某某、王某某两人多次越级上访、缠访闹访,在说服教育无效后,本着惩处少数,教育多数的原则,对两人进行了司法拘留,威慑了非访者,起到了“打击一人、教育一片”的目标。2017年8月份,申请执行人马某某因病死亡,其亲属30多人围堵法院大门,言行过激。魏小宁院长坐镇指挥,配合公安机关对三人采取拘留措施,带领信访和执行局干警深入当事人家中释法明理,劝导被执行人换位思考,尽快履行判决义务。同时积极争取当地政法委的支持,尽力申请司法救助,由于措施恰当,组织严密,突发事件迅速得以平息。

常态检查督导,搜索信访苗头问题。魏小宁院长定期检查督导从立案、审判、执行各个环节抓好源头治访,要求充分发挥接待室的功能,党组成员随时接待当事人,释法明理,引导对判决不服的当事人可以上诉或申诉,通过合法程序维护自己的权益,使当事人息诉服判,缓解了当事人与法官、法院的矛盾,维护了司法权威和司法和谐。魏小宁院长多次组织专题会议,健全完善明确立案告知、审理告知、判后答疑等释法明理制度,努力让每一位审判人员成为矛盾纠纷的化解者。对当事人反映案件办理过程中存在瑕疵和错误,魏小宁院长及时约谈办案法官,及时转交纪检部门处理。如南xx和郭xx反映法官在审理自己一案时程序不合法,我院立即纠正处理,杜绝负面影响和新的上访案件。

“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。法院涉诉信访工作,事关社会和谐稳定,事关群众根本利益。魏小宁院长决心带领兴平法院全体干警,在党委的坚强领导下,在上级法院的精心指导下,努力践行司法爱民、为民、利民、亲民宗旨,维护法律尊严和法院司法权威,树立新时期人民法官良好形象。

编辑:李治


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